克魯曼現在擔心啥?毆八馬不是已經聽從克魯曼的建言,「擴大政府支出」也是即將行之的政策,那還有啥好擔心的?呵呵,克魯曼當然堅信財政政策一定會有效果,只不過憂就憂在「即將」兩字!從美國總統選舉結束到實際權力轉移之間的空檔將近2個月,等於在危機高峰時出現權力真空,對美國經濟是一場災難,當然一部分歸因於將下台的政府沒有信用(克魯曼一直很賭爛小布希)將上任的政府又還沒有權力,因此少有聯合行動的空間。現在的情況正是如此。毆八馬08/11/7當選,09/1 20才會入主白宮,在宣誓就職前的兩個月美國又會出多少差錯?想想看自從雷曼兄弟垮了後,經濟情況又險惡了多少,那不過是兩個月前的事。而且惡化的速度似乎在加快,而美國的經濟政策不僅未因應眼前的威脅,似乎已放大假去了。所以克魯曼才會擔心,一想到就職日前還會出多少差錯,就令人不寒而慄。
123.bmp  

其實財政政策最怕啥?力道不足不是最嚴重的問題,「緩不濟急」才是關鍵!振興經濟本來就沒有萬靈丹,能讓振興方案快速執行,誰就能成功;如果像老牛拖車在官僚體系裡跑程序,這便註定失敗的命運。事實上自1932年凱因斯發表《致繁榮之道》提出擴大內需的方法後,近60年來各國因應景氣衰退的作法無非是減稅、降息、擴大政府支出,這些方法容或有些許差異,但其實大同小異,並無特別高妙之處,惟以近50年執行結果看來,有些國家用之能轉危為安,有些國家卻蕭索依然,其成敗關鍵繫於政策執行的效率,誰能讓振興方案快速執行,誰就能成功,而同樣方案如果像老牛拖車一樣地在官僚體系裡跑程序,這便註定了失敗的命運。

譬如日本1992年景氣走緩以來迄今所提的振興景氣預算已逾百兆日圓,其中橋本、小泉、福田康夫的振興方案,甚至超過10兆日圓,惟振興效果並不顯著,深究其中原因,漫長的行政立法程序是導致失敗的重要原因之一。舉例來說,19984月首相橋本龍太郎提出16兆日圓的振興方案,但這個振興方案直到199811月才由繼任首相小淵惠三編訂預算,最後發包實施的時間已是1999年年底了,千萬疲困之民渴望振興方案如大旱之望雲霓,但這甘霖卻在一年半載後才落下,如此豈能有成?然而這並非日本政府效率特別差,而是這類擴張性的財政手段,必須經中央、地方及國會層層審查後才能執行,惟景氣提振急如星火,行政程序卻慢如牛車,終致振興方案每每功敗垂成。

台灣總統選完8個月了,年初所謂的愛台十二建設1700億元以及危橋整建等公共建設762億元,如果這些經費能有效率的執行,也許在消費乘數、投資乘數的帶動下,明年的經濟或有振衰起敝的可能,但當我們看到今年5月底擬定的583億元擴大內需方案至今僅發包不到六成,與當初宣示年底前全數完工的目標相去何其遠,依這樣的效率,難怪大家對台灣明年的經濟。不過,先不要罵啦,馬小九政府還是有在改進,賤芭樂稍微整理一下:

以往,10公頃以上的非都市土地開發案,由內政部全權掌控。
現在
,營建署表示將在今年年底前修正區域計畫法,逐步放寬門檻,以後超過30公頃的非都市土地開發案才送中央審查,小於30公頃案子(除跨縣市、商港、航空城外)皆授權地方政府自行審議。不用案案都得跑中央,確實可以省點官僚時間,不過,縣市長和縣市議員的權力更~~~大了,地方勢力與派系之間應該會因此而震動好一陣子(30公頃有多大?台北小巨蛋的基地面積大約2公頃,所以30公頃差不多15個小巨蛋)

以往,開發案送到營建署審查時,必須乖乖排隊,等到區域計畫委員會實質審查時發現有疏漏文件,再退回業者補件,業者再補件、再送審。
現在,資料送過去營建署,限期15天內要完成文件缺補通知。嗯,這樣確實可以省不少時間。

以往,
區委會先組成專案小組預審開發案,相關問題釐清後才排入區委會大會審議,但過去常因專案小組召集人出國旅遊兼考察、生病不爽就缺席而延宕審查時程。
現在,營建署改採「雙召集人」制度,預防單一召集人缺席導致延誤。嗯,這部份…..,或許會比較有效率。

以往,一件都市更新案從整合地主到主管機關核定開發,要蓋500個章是稀鬆平常,費時5年審查也是家常便飯。頒~~~~~~,台灣土地開發案的蓋章冠軍:花蓮海洋公園。遠雄集團從買地、申請、規劃、申請開發許可及雜項執照,再整地、變更地目到申請建照,前後長達9年,經過72個政府相關單位指導,總共蓋了1600個章,真的是叫它第一名,換在其他國家,應該可以蓋好兩座海洋公園了。
現在,營建署將要建立標準作業流程,還成立申訴中心,協助地方政府處理難纏的「釘子戶」,目標要讓都更案的核定流程縮短1年半,以及去除「章章相連到天邊」的印象。這部分倒是蠻實際的,建商應該會很高興。

這樣是不是比較有效率?政府支出→公共建設→刺激經濟→提振景氣的目標是不是比較有機會達到呢?賤芭樂雖樂觀其成,但還是持保留態度,因為台灣的土地開發案,地方勢力和官僚文化,建商大致上都找得到協調變通的辦法,目前最大的癥結,似乎是在「環評」。大大們,冷~~~~~~,賤巴樂沒有要討論自然生態和都市開發之間的取捨問題,這種問題跟「賭場應不應該開放」、「墮胎是不是該合法」、「同性戀可不可以結婚」等等一樣,從來都不是賤芭樂會去討論的東西,只是單純評估「政府執行力」的時候,建議大大們不要太過於樂觀,特別是操作這種「公共建設概念股」的題材,賤芭樂也是不建議長線操作。按照慣例,只要建商提出了某某大型建案的申請,市場就會開始膨脹其未來的EPS,然後股價就會砰砰叫,明年這種狀況應該會出現,賤芭樂建議的原則還是一樣,低點起算20%就走一半,30%就收工(不是消息見報後喔)再漲上去?留給別人吧!因為?因為剛剛講的囉,題材是熱的,內涵是虛的囉!2009年還是屬於想像的年代,實際的內涵?再等等囉。

arrow
arrow
    全站熱搜

    toen5401 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()